高档酒店生意遇冷，作为“高富帅”典型的娃娃鱼出厂价暴跌七成。作为珍稀水生野生动物，目前我省娃娃鱼产业的总体情况如何？在中央控制“三公”消费的大背景下，娃娃鱼的出路何在？记者采访了省海洋与渔业局渔政渔监处负责娃娃鱼保护管理的施杭城。
养娃娃鱼一哄而上
我省有50多家养殖企业
据施杭城介绍，我省目前共有50多家娃娃鱼养殖企业。“2007年，人工繁育娃娃鱼成功的永强农业，拿到了第一张娃娃鱼特许经营许可证。从2010年开始，养殖娃娃鱼的企业一哄而上。但因为市场终端销售的渠道很窄，基本上靠高端餐饮，所以当时在审批特许经营许可证的时候，我们也向这些有意向的企业提醒了市场风险，有一部分人最终还是放弃了。”施杭城说。
娃娃鱼在国内是二级野生保护动物，在国际上则是一级保护动物，所以对养殖企业，按照《野生动物保护法》，要求这些养殖企业有可持续发展能力。就是说，这些养殖企业必须在原有养殖的娃娃鱼的基础上，能繁育成功，数量增加，才能拿出部分搞经营利用（销售）。“作为野生动物，保护是首要目的，国家鼓励人工驯养繁殖，通过人工繁育促进保护。”
50多家养殖企业中，除永强农业一家独大，娃娃鱼数量有160多万尾外，其它企业规模普遍不大，少的几千尾，多的几万尾，总数不超过200万尾。另外，省外如陕西、湖南等地，娃娃鱼的养殖户数量达到了数百家。不过，这些养殖户规模比较小，目前国内娃娃鱼总数约500万尾左右。
在养殖模式上，我省有工厂化养殖、仿生态养殖、坑洞养殖三种模式。“三种模式各有利弊，像永强农业的工厂化模式，养殖成本相对较高；仿生态养殖规模难以做大。”施杭城认为。另外，由于雌、雄娃娃鱼性成熟时间不一致，养殖的配对成功率较低。
普通餐馆酒店
都可申请特许经营许可证
既然娃娃鱼人工繁育的条件已比较成熟，而终端销售渠道还没有打开，那么，普通餐馆、酒店能不能销售娃娃鱼呢？要申领娃娃鱼特请经营许可证，又有哪些门槛？
“其实，餐馆、酒店经营娃娃鱼想经营娃娃鱼门槛并不高，普通的餐馆、酒店一般都能经营。我们的要求是，餐馆、酒店销售的娃娃鱼货源渠道一定要正宗，绝不允许非法销售野生的娃娃鱼，或者来源不明的娃娃鱼。”施杭城表示，“一般只要是星级酒店、有一定规模的餐饮企业、省级农家乐，符合条件都可以申请。”据悉，目前我省已有上百家餐饮企业申领了娃娃鱼特许经营许可证。
根据规定，国家一级野生动物的经营利用，审批权限在国家级行政主管部门；二级野生动物的经营利用，审批权限在省级行政主管部门。而从去年初开始，像娃娃鱼这类水生野生动物的特许经营许可证（包括养殖、专卖店、酒店销售），省海洋与渔业局已将审批权下放到市级渔政部门，并尽量简化程序。这样，对许多想申领娃娃鱼特许经营许可证的餐馆、酒店来说，就用不着跑到杭州来办了。“餐馆、酒店办证的话，只要具备上述资质，带上营业执照和法人代表的相关证件，并提供娃娃鱼来源合法性证明，一般10个工作日内能办妥，快的话有的5个工作日就能办妥。”
办理许可证要不要收费？施杭城介绍说，按财政部、国家发改委发布的标准，办理特许经营许可证，可按价值的4%收取。不过我省一直没有收取费用，审批权限下放后也没有收取。
之所以娃娃鱼的大众消费没有热起来，施杭城认为，一方面是价格偏高，另一方面是市场认知度还不够。行情看好时大家一哄而上，行情大跌时亏本出局，这已成了养殖行业的一个市场规律，娃娃鱼产业同样难逃这一怪圈。