最近，广州广晟集团发布招标公告称，要投资1.8亿，将海心沙看台改造成一栋52米高的九层观光酒店，在顶层规划还要建设一个露天游泳池。消息传开，因举办过亚运会开闭幕式而扬名的海心沙再次成为了各界关注的焦点。昨日，广东省政府参事王则楚公开质疑称，广州海心沙看台变身酒店，完全是利益驱动下的选择。海心沙从市民广场变成商业性开发，没有征求市民意见的环节，“项目的规划不能完全按照财团的意志来支配，应该是市民说了算。”

 

　　对此，负责海心沙公园运营的广州新中轴线公司负责人回应称，海心沙拟整体打造MICE产业（包括会议、奖励旅游、大型企业会议、活动展览），目前改造方案已送市政府审批。按照初步设想，西区看台将改造成综合休闲娱乐体，酒店只是这个综合体的一个配件，仅七至九层是酒店，配备约60个房间。

　　至于方案未经政府同意就启动了施工监理招标，该负责人称是希望前期准备工作能尽早介入，争取早日完成改造。

　　质疑1

　　市民广场何以变成商业酒店？

　　因亚运开幕式在此举行，海心沙一夜成名。亚运之后，为解决海心沙上看台“临时建筑”的身份，去年7月，广州市规委会会议专门讨论表决了海心沙看台去留等问题。在这次会议中，海心沙看台从临时建筑变成了“永久建筑”。另外，海心沙岛还从之前单纯的绿地、广场用地，变成兼容体育、文化娱乐和商业设施的地块。

　　在当天的规委会上，多数专家认为海心沙建筑一定要有所改动，海心沙的建筑太高，应该适当“降低”。而且，在海心沙原有建筑的基础上不能再建新的建筑。这一观点得到了时任市委常委、常务副市长苏泽群和时任广州市规划局局长王东的赞同，王东提出，海心沙要“压低高度，压低体量”。

　　对于海心沙的未来，苏泽群当时还提出了“三要三不要”原则：要增加园林，绿化面积不能变小；要控制盖楼，建筑总量不能增加；要体现公众性功能，不能变成私人场所。

　　然而，本次发布的招标公告却显示，海心沙看台即将改造成为一栋九层的观光酒店，楼高约52米，顶层还规划建设一个露天游泳池。从公告来看，海心沙看台高度并未降低，建筑体量不仅并未减少，反而会增加。在海心沙岛这样的“宝地”，建设设置天台游泳池的高档酒店，其价格自然不可能“亲民”，显然也无法体现公众性功能。有市民质疑，去年的市规委会会议精神沦为了空谈。

　　对此，新中轴公司负责人回应，“九层酒店”的说法并不准确。他介绍，海心沙整体打造MICE产业。西区看台是一个综合休闲娱乐体，而酒店只是这个综合体的一个配件。该酒店只是浓缩在七至九层的精品酒店，仅配备约60个房间。

　　该负责人称，海心沙看台原建筑原本就是九层，改造后没有增加高度。原建筑物七层以下为保留看台的观演功能，外置的座位将基本留下；看台内部结构则加入更多餐饮、特色酒吧、会议及其他服务功能。只有七层及以上原有的看台座位、通道等才会改建为酒店，而且面向中区观演台的酒店房间还将设置退台式观演包厢，当有节目上演时，游客入住酒店房间后，坐在阳台即可观赏。该酒店实质也是对原顶层看台的升级改建，也部分保留了原功能。

　　该负责人还表示，看台改造还结合了亚运文化的综合利用。如三楼疏散平台将改造为亚运文化主题广场，加入亚运火炬、亚运会会徽等亚运符号；该广场或还将增加一条“星光大道”，刻上在亚运会、奥运会等体育盛事中获奖的广东籍运动员名字。同时，在主体建筑内，亚运贵宾接待室等功能用房也将原样保留，改成会议厅，日后在此召开的会议也能染上一点亚运气息。

　　市民声音

　　赞

　　海心沙看台的观景视觉并不算上佳，改作酒店未必不是一种可行方案。不把它变酒店，广州城投集团欠银行的债咋还？最终那些钱还是要人买单的。

　　VS

　　弹

　　亚运后政府没有兑现承诺，将海心沙改成收费公园已经十分不应该。现在刚刚免费开放，就马上要变成商业酒店，这实在很不应该。外国亲戚今年来过，我还介绍海心沙多漂亮，下次问到这里怎么会变成酒店，我真不知道该如何解释。

　　质疑2

　　方案未通过就开始招标？

　　据广州城投相关负责人表示，海心沙整体改造方案已经报广州市政府审定，等方案获得通过后，在经规划等相关部门审批，改建才能进入实际操作程序。

　　然而，海心沙改造方案还没最终审定，其施工监理就已公开招标了。昨日开始，海心沙环岛路沥青路面维修施工总承包也已公开招标，本次招标将为内海心沙公园环岛路加铺彩色改性沥青面层，招标控制价约为459万。

　　新中轴公司相关负责人对此的解释是，为了争取早日改造，希望前期准备工作能尽早介入，所以才开启了施工监理招标。

　　据记者了解，海心沙免费之前，其门票收入与每年5000万元的养护成本已经相去甚远。完全免费之后，业主单位资金压力之大可想而知，早一天开始改造也就意味着项目有望早一天盈利。

　　与企业迫不及待想加快改造进程的态度不同的是，不少专家和市民均认为海心沙项目意义重大，改造方案应该尽可能多地征集民意，不应匆匆上马。广东省政府参事王则楚质疑，广州海心沙看台变身酒店，完全是利益驱动下的选择。“珠江新城到底是缺酒店还是缺公共活动场所，缺公共绿地，这是任何一个能够作出判断的正常人都能清楚的事。海心沙从市民广场变成商业性开发，如果缺少征求市民意见的环节，没有经过市民的同意，哪怕是人大通过了，也是违法的。如果人大政协都不能阻止这样的闹剧发生，依宪治国何在？”

　　王则楚举例说，原来苏联人建的广州体育馆，政府以修地铁的借口炸掉了，建了锦汉展览中心，现在展览中心又要变成商业写字楼。“如果旧的广州体育馆不拆，还会变成这样吗？”他表示，海心沙同样如此。该项目原本是以建市民广场的民意征地的，以亚运名义建临时建筑后，现在又要变成酒店了，完全背离了的初衷。“这些项目的规划不能完全按照财团的意志来支配，应该是市民说了算。”

　　广东决策研究院旅游产业研究中心副主任劳毅波则表示，海心沙看台改造方案出来之前，政府应该公开相关损益分析：一是要弄清楚海心沙保持现状或全免费开放，每年需投入多少公共费用；二是要计算改成酒店或者其他商业模式，每年可赚多少利税。从目前来看，政府并没有做这样的分析，或者是没有公开分析报道。“现在有人说应该建酒店减少财政支出，有人说应该将其变为公益性项目，大家公说公有理婆说婆有理，但这都只是口头上的争论而已，需要用实际数据来衡量改造效果。”

　　还有专家表示，大型活动或体育盛会后场馆的开发利用，在全世界至今都还是一个棘手的难题。北京奥运会之后，也出现了体育场馆荒废的情况。具体到海心沙改造，政府应该在充分吸收民意的基础上，把握适度商业开发利用的原则，抓紧推进改造，既不能让这样的黄金地块长期浪费，也不能盲目改造，造成新的浪费。

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　　亚运城中铁丝网密布 多条市政道路被封

　　南方日报讯 （记者/陶达嫔）亚运城铁丝网密布，晚上开车入城如入迷宫！近日，记者接到市民报料投诉称，自己晚上驱车偶入番禺亚运城，不料“城中”铁丝网密布，连市政路也被铁丝网封住，花了半个多小时才兜转出来。

　　记者近日驱车前往亚运城媒体村、运动员村，两个目前入住率最高的“亚运”楼盘走访发现，除了常规的铁栅栏，的确还被一层铁丝网牢牢地包围住。不仅如此，铁丝网围住的并不止小区居住范围，亚运城里的多条市政路也被铁丝网围住，有的路口只留一个小小的出入口，有的路口则完全封死。

　　在亚运城运动员村，两车道市政路莲花湾路的路口已被封起，只设有一个铁丝网门，行人和车辆通过这条路只能通过铁丝网留出的小门出入。

　　一名保安驻守在铁丝网门旁，但凡有车经过都要盘问一番。询问保安能否开车通过该路时则被告知，只能是本小区业主的车才能直接过，外人要登记才可以放行。

　　同样在运动员村的兴岭路，这条四车道的主干道也被铁丝网路障封起来，只在左侧留有一个只容一辆车通过的小门，身形庞大的公交车也只能从这道小门中穿梭。

　　由于道路被路障设置成为单车道，过往的车辆只能排队慢行。为何宽阔的市政马路要设置路障？在铁丝网门口值班的保安一脸迷茫表示自己也不清楚并称，路障从亚运会举办时就已经有了。

　　沿着兴岭路前行，按照道路指示牌直行便可通往清河东路，并可快捷到达番禺市区。但行驶到兴岭路尽头时，前方已被高高的铁丝网大门封死，成为一条“断头路”。

　　被铁丝网封死的不止兴岭路和亚运大道的交界路口，就在这个路口的右边，一条不知名的两车道也被新砌的砖石围墙封死。

　　记者在亚运城巡城发现，铁丝网封路的现象在亚运城十分普遍，有的路口还设有保安把守。在兴亚四路也设有铁丝网闸门，保安的说法是，整片区域都被铁丝网围起来了，因为里面是亚运会场馆。

　　【说法】

　　亚运城物业管理公司：

　　保留铁丝网是为方便小区管理

　　针对亚运城一些市政路口被铁丝网封路，亚运城物业管理利合物管公司的一名工作人员坦承，在亚运城的一些路口确实存在铁丝网路障，但这些路障是亚运会时候遗留下来的，因为小区现在还没有完全开放，留着铁丝网路障是为了方便管理。

　　物管工作人员还称，以后亚运城的铁丝网肯定都是要拆掉的，但现在无法给出具体时间。因为路障和小区外围的铁丝网都是由政府制作的，要拆除还要和市政商量，并非小区能作主。

　　撰文：南方日报记者 刘怀宇

　　作者：陶达嫔