蚕食公共绿地的餐厅会所频现公款消费的身影
多少“吃喝”公园中(改进作风探实效)
本报记者 王伟健 李 刚 杨远帆 王明峰
近年来，餐厅、会所、公馆等经营场所正一点点蚕食公园绿地，不仅挤占了市民休闲空间，这些餐厅、会所、公馆也成为公款吃喝、奢华消费的重要场所。对此，本报记者分别在北京、广州、南京、成都的公园进行了实地查访。
【南京中山陵园】
4月10日中午，记者来到南京中山陵园风景区。
沿着明陵路往里走，位于明陵路1号的龙景国品会所十分醒目，一幢小楼是茶社，中间一幢小楼是龙景温泉会所，另外一幢楼是国品燕鲍翅馆。记者以订餐的名义参观了国品燕鲍翅馆，销售经理向记者介绍，会所共有20个包间，每个包间都是很好的观景台，不设最低消费，刀鱼二两半以下标准的每条338元，超过二两半的每条588元。
翠玺园养生主题餐厅则位于中山植物园内，进入植物园需要门票，但只要是到这个餐厅就餐，就可以免门票。工作人员介绍，可以提供各式菜肴，人均消费在300元左右，蔬菜以野菜为主。中午12时左右，记者从翠玺园养生主题餐厅出来，发现一辆“奥迪”公务用车停在不远处的小树林里。
而在南京中山陵园风景区东部的钟山体育公园，本来开阔的视野，被一幢3层的餐厅挡住了视线。这个公共绿地上的餐馆，到底是如何建起来的？中山陵园管理局规划建设处处长伍卫东说，这个项目名为钟山体育公园配套服务设施项目，主要是为到公园游玩的市民提供厕所、便民超市以及休憩的茶社，项目从2010年11月25日开工，到2011年底竣工。但南京市住建委相关负责人说，没有收到任何有关这个项目的审批申请。南京市规划局相关负责人说，从没有为这个项目办理过规划手续，建设方也从没有到他们这里申请过办理规划。对于这些疑问，中山陵园管理局向记者提供了江苏省住建厅对这个项目的批复意见，这份“苏建函园(2011)863号”的红头文件规定，这个项目“占地面积3600平方米，建设内容包括茶社、厕所和管理用房，其中核准项目总建筑面积为1850平方米，茶社1380平方米，厕所11平方米，管理用房360平方米。”不过，令记者觉得奇怪的是，这个文件的落款日期是“2011年12月6日”，而此时，这个工程已经要竣工了。
当晚，记者来到中山陵园核心景区琵琶湖公园，这里有紫金汇酒店、紫金7号ktv、圆梦源温泉会所等。紫金汇酒店工作人员介绍，酒店提供高档餐饮，记者看菜单，一条河豚售价288元。夜晚，在这里散步的市民不少，但时常被这里灯红酒绿的会所和来来往往的车辆所侵扰。当有人欲对这些会所拍照时，遭到一经理制止，称这里严禁拍摄，并说“这个会所是私人的，没事快滚”，十分霸道蛮横。
【广州流花湖公园】
4月8日傍晚，记者来到位于广州老城区的流花湖公园。
记者按照流花湖公园官网提供的导游图一路走下来，发现有以唐苑、南海渔村、顺峰山庄等为代表的11家规模大小不等的高档酒楼及西餐厅深入公园腹地，并都称能提供公园内停车位。唐苑、南海渔村、顺峰山庄等高档酒楼向来是广州商务宴请及公款消费的热门场所，记者在这几家酒楼大堂短暂停留，发现都有以“某局”、“某处”、“某主任”等相称的人来来往往。
在公园北门，由于天色已晚，已不让游客进入了，但只要是去北门附近的绿岛西餐厅用餐，无论是步行还是开车，都畅通无阻，而且还有专人引导食客在公园内停车；在南门的顺峰山庄，酒楼自带的停车场停满后，有专人引导食客将车停在公园大门口。据记者了解，在广州市各大公园内，其他西餐厅都难以拿到经营权，而绿岛西餐厅却可以，除了流花湖公园，在麓湖公园、越秀公园、雕塑公园、兰圃、东风公园、烈士陵园等园内均能找到绿岛西餐厅的身影。
如此密集的酒楼和西餐厅是否真是为了解决游客的餐饮需求？记者采访了多名游客，他们均表示，家就在公园附近，常来逛公园的也都是附近的居民，怎么会去唐苑、南海渔村、顺峰山庄这么贵的地方吃饭？而记者发现，来这些高档酒楼用餐的食客，也基本不在公园游玩。
【北京红领巾公园】
“位于北京东四环的红领巾公园内的‘乙十六朝阳店’巧妙结合了公园的历史遗迹，更融通周围CBD商圈的繁华地带和高消费形态……”乙十六餐饮官网上如是介绍。无独有偶，对面的健一公馆则在其官网上写着“坐落于红领巾公园的‘独特位置’”。
为探究竟，4月10日中午，记者来到红领巾公园。从公园西门一进去，“乙十六”就赫然映入眼帘，不时有豪华车驶进驶离，而普通游客只允许步行入内。绕湖大半圈，来到公园西部，继续往南走，一道铁栅栏挡住了去路，铁栅栏对面是一大片草坪，面积约有整个公园面积的1/5，健一公馆就坐落在草坪上。
记者查看公园里的指示图，显示健一公馆所在的大片草坪是属于公园的绿地。一位在公园遛弯的蒋大爷告诉记者，健一公馆所在的大片草坪以前是公园绿地，曾经改建成了高尔夫练习场，后来又建了健一公馆。“以前不这样，公园越来越小，反映了也没用！”蒋大爷气愤地说。带着孙子在公园玩的李奶奶对记者说：“你看看这西门进进出出的车，边儿上紧挨着孩子老人锻炼的地儿，多危险啊！”
记者以订餐为名获知，预订20人包间，乙十六最低消费为12000元，健一公馆为16000元(人均800元)，且额外收取15%的服务费，两家都表示可为公款消费提供用于报销的整额发票，但都不方便透露公款消费的情况，如果是接待领导，健一公馆还提供遮挡车牌等服务。
【成都东湖公园】
4月8日19时许，记者来到位于成都二环路东五段的东湖公园。
记者从北门进入公园，绕公园一周，沿途发现翡翠湖畔、泊尚商务会所、了然台酒楼、锦澜河鲜馆等营利性经营场所10处。
东湖公园有成都三环内唯一的原生态湖泊，素有“成都之肺”的美誉。然而，近年来不断增加的经营场所正一点点蚕食着这块生态宝地。其中，锦澜河鲜馆营业面积超1000平方米，了然台酒楼营业面积超3000平方米，泊尚室内外面积更是超过5000平方米。餐厅酒楼不断扩张，侵占公园绿地，挤占市民休闲空间，在成都市园林局的星级评定中，东湖公园排在一星级公园中最后一个。
记者进入几家餐厅酒楼调查发现，生意都不是很火爆。泊尚会所服务员告诉记者，现在公务接待比以前少了，所以也开始接待散客，11个包间当晚才订出去3个。
随后，记者来到了然台酒楼附近的停车场，记者发现有公车停在那里。了然台有两栋建筑，一栋是喝茶娱乐的休闲场所，一栋是就餐的高档酒楼，菜价要比泊尚高出很多。
今年2月才开业的锦澜河鲜馆目前还在试营业，大厅里空位很多，但服务员拿的电子菜谱显示，一些畅销河鲜已经售完。服务员的解释是“试营业期间，河鲜进货量小”。