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海南约三成餐饮单位无证经营

 (记者刘泽林)8月12日,海南省三亚市国光豪生度假酒店发生一起141名游客食物中毒的较大突发公共卫生事件(Ⅲ级),(详见本报8月21日第3版《141名游客发生食物中毒 三亚国光豪生度假酒店被罚》)。近日记者了解到,该省约1/3的餐饮服务单位无证经营,海南国际旅游岛餐饮安全监管面临困境。

  “有3000多家餐饮服务单位的市、县,每年的餐饮监管经费还不到10万元。中央补助给食品药品监管部门办公场所建设的项目资金和省财政配套项目资金下达已过5年,至今还有2个市、县没有落实配套措施。”在9月1日举行的海南省餐饮服务食品安全监管工作座谈会上,海南省副省长林方略道出了他对海南省餐饮安全监管的担忧。

  据该省食品药品监督管理局提供的数据,近几年,海南省餐饮业始终保持着两位数的增长速度,但多、小、散、乱的问题也非常突出。目前,该省有餐饮服务单位26748家,而有许可证的单位只有19512家,约1/3的餐饮服务单位无证经营。监管部门在检查中发现的问题还包括:有些学校将食堂一包了之,疏于建设和管理;有些旅游餐饮接待单位为降低成本,不惜购进、使用假冒伪劣食品;有些餐饮服务单位滥用食品添加剂等,这些都严重危害着公众的身体健康和安全。截至7月,海南省餐饮服务环节今年共发生一般食品安全事故2起,散发性食物中毒事故7起,累计中毒人数达173人。

  监管机构建设滞后是造成该省餐饮业监管困难的关键原因之一。目前,海南省仅有86人从事餐饮监管工作,平均每人要监管311家餐饮单位。一些市、县甚至没有设立餐饮稽查机构,或设立了机构,但人员未到位。全省大部分市、县目前都没有乡镇餐饮服务食品安全监管机构和人员。不仅如此,该省餐饮业监管方式还停留在人海战术阶段,主要靠手摸、耳闻、目睹、鼻嗅等方式,信息化技术运用尚处于起步阶段,快速检验、监督抽检、风险监测还未得到有效运用。经费筹措困难也造成餐饮业监管工作难以有效开展。