为保障饮食安全，有效查处食物中毒等突发食品安全事件提供可靠依据，根据《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规要求，学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、重大活动餐饮服务和大型群体集体聚餐活动中，每餐次的食品成品均应按规范要求必须食品留样，制定食品留样制度。在监管过程中执法人员发现，由于留样人员责任意识不强、食品安全知识欠缺、设施设备不全等因素，在食品留样过程造成二次污染、失去了留样的意义，有时会误导食品安全事故调查。

 

一是留样餐具不消毒。

 

这是所有存在问题中最突出的，留样盒准备不足或者留样人员责任意识差，在留样时只把留样柜中到期的留样盒里食物倒掉做一下简单的清洗，未进行消毒继续留样。用于留样的容器无法满足消毒、无菌要求，反反复复使用，极易滋生细菌。

 

二是留样盒未做标示。

 

《餐饮服务食品安全操作规范》第三十六条明确规定，食品留样应注明食品名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等。在有些餐饮单位，上述内容标注未做标示或标示不全，只有留样人员自己清楚。

 

三是未做到专人专柜。

 

按照食品留样规定，食品留样存放的冰箱应专用，留样冰箱内严禁存放与留样食品无关的其它食品，并专人负责，上锁保管，做好留样记录。有些食品留样较少的餐饮单位，未配备专用食品留样柜，在冷藏柜中划出一个区域把留样食品整体存放，并且留样人员没有固定，随时更换。

 

四是留样不符合要求。

 

有的餐饮单位不是每餐都留样，食品留样量不是远远少于100g就是远远大于100g，部分食品将汤汁倒掉剩下半固体进行留样，留样容器未进行密封，留样时间不满足48小时等。

 

五是热食未充分凉透进行留样。

 

食品未充分凉透，突然进入低温环境中，食物中心容易发生质变。食物带入的热气引起水蒸气凝集，冰箱里温度会生高，能促使霉菌生长，导致整个冰箱内食品容易霉变。

 

六是从业人员食品安全知识欠缺。

 

有些从业人员专业知识欠缺，责任意识不强，为了留样而留样。在一次活动保障过程中，一名留样人员在留样过程中将掉落操作台的食品捡起继续留样，被执法人员及时制止，按规范要求重新留样。

 

针对上述存在的问题，《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》做了明确的规范要求，但对违法上述规定，在罚则方面没有做出明确的说明。在监管过程中，执法人员针对某些问题只能进一步规范要求，无法做出处罚，致使食品留样失去了留样的意义。