今年3月，北京正式宣布将逐步清除二环内主要大街、轨道交通出入口及公交车站两侧20米范围内的早餐车。至此，这项在京推行了10余年的工程即将成为历史。今日，在早餐车清理工作进行约半年后，北京市城市管理委员会再次走入东西城那些已经“退路进店”的早餐点，了解它们的经营现状。同时，北京商报也派出多路记者走访了东城、西城、朝阳等区多个以往早餐车生意十分火热的街道和地区。据市城管委相关负责人透露，目前东西城两区正规早餐车已基本完成退路工作，但记者调查发现，区域内部分人流密集的车站周边、街道上仍然存在着相当规模的非法餐车。

 

 

被淘汰的早餐车

 

2002年，北京推出“阳光早餐工程”，一时间，“着装整齐”的早餐车成为街头一景，但经过数年博弈，早餐车项目的实施效果愈发不尽如人意，当时相关部门希望由此淘汰非正规早餐点的目标落空，市面上甚至出现了仿制“正规军”的冒牌早餐车。

 

因此，今年3月18日，首都环境办召开全市城市公共空间设施治理工作动员部署会，5月1日正式颁布实施的新的《城市道路公共服务设施设置与管理规范》，进一步加快推进早餐车“退路进店，退路进社区”工作。

 

据介绍，截至目前，东、西城正规早餐车已基本完成退路工作。其中，东城区清退早餐车93辆、西城区清退早餐车170辆。上述市城管委相关负责人表示，可以说，早餐车在当时从一定程度上解决了市民吃早餐的问题，但随着社会和城市的发展，早餐车存在的问题日益凸显，“在实际生活中，早餐车多是在早高峰、人流密集的交通干道和地铁出入口及广场经营，影响道路通行和疏散功能的发挥，侵占公共空间，导致环境秩序混乱，不符合解决社区居民早餐问题的初衷。”

 

此外，由于管理不规范，早餐车附近垃圾遍地，严重影响首都城市环境。有些早餐亭私接乱搭电线，电线残损暴露，配电设备陈旧，部分早餐车使用液化石油气罐等设备现场进行食品加工，存在安全隐患。而且，在对食品安全要求越来越严格的背景下，早餐车不符合现行食品卫生法规和食品流通法规、规定，难以取得合法经营的资质和证照;经营人员大多未取得从业人员健康证，现场制售食品均为自行采购，卫生质量难以保障。

 

该负责人表示，从下半年开始，早餐车的“退路进店”将开始陆续向朝阳、海淀、丰台和石景山4个区扩展，最终实现全市的早餐车全部撤除。城管部门将依据相关规定加强对违规及无照早餐车的查处。

 

“不划算”的早餐生意

 

曾几何时，上班的路途中、等公交车的时候，在路边的早餐车里买一份早点已成为很多上班族的日常生活习惯。时至今日，早餐车正逐渐被便利店、餐饮门店、社区外卖档口等设施代替。“然而，对于不少正规餐饮机构来说，早点‘进店’却只是一笔费力不讨好的生意，甚至是赔本的。” 北京财贸职业学院商业研究所所长、研究员赖阳直言。

 

今日，记者分别走访了位于东西城的两家以及完成早餐车退路进店的网点。在人们印象中以早餐为营业重头戏的庆丰包子铺尚可称为改革的典型受益者，庆丰包子铺总部副总经理吴江告诉记者，以前，庆丰的早餐收入占销售整体收入的三成左右，而在早餐车退路进店改革推出后，庆丰包子铺内早餐时期就餐人流量迅速提升，增幅约为20%，早餐销售收入也随之增加了5%。然而吴江也坦言，由于早餐餐品单价普遍较低，即使就餐人数增加较快，销售额也难以出现短期大幅增加的情况。

 

便宜坊集团副总房洪波更直言，即使是在早餐车退路进店之后，便宜坊集团早餐销售额与正餐相比还是相差非常多的，“早餐车取消后，便宜坊旗下提供早餐服务的门店销售额虽有提升，但也因所处地区不同存在明显差异，比如位于崇文门地区的门店销售额就相对较低。”房洪波表示。

 

其实，就连西城区商务委相关负责人也表示，餐饮门店、便利店等设施搭载早餐服务利润还是相对较低的，比如油条这类传统早餐加工过程比较复杂，售价还不能太高，因此政府会对这类服务进行资金等方面的支持。

 

赖阳也分析称，早餐业务需要员工加班加点备货备料，对于正规餐饮企业来说，员工加班成本极高，像早餐这样微利的餐品，没有足够的销售规模根本挣不到钱，而且消费者对于早餐购买的时间要求较高，但去正规店面需要排队，会减退消费者购买意愿。

 

黑餐车密布“围剿”正规早餐

 

就在正规餐饮企业还未完全找到更适合早餐的经营思路时，屡禁难止的黑餐车同样阻碍着市场有序发展。今日，北京商报记者分别走访了以往早餐车比较集中的区域，包括东直门、朝阳门、东四、雍和宫、鼓楼大街、西直门等12个地铁、公交站周边区域。记者发现，调查中，东、西城两区内大多数印有统一标识的早餐车已经关闭，但在和平里北街、积水潭等地铁站周边，黑餐车依旧存在，车来车往的大街上，这些黑早餐车装食物的器皿毫无遮挡，且油污较多，煤气罐随意摆放在路旁，购买早点的人群络绎不绝。

 

此外，早高峰人流量较集中的国贸地铁站周边，黑餐车更为泛滥，仅在该站东南出口设置的广场便利车周围，就有不下4家无照早餐车集聚，其中一辆直接将摊位摆放在盲道上，甚至将煤气罐挂在了车头。

 

一方面是存在安全、卫生隐患，污染环境的黑餐车，一方面是难以为继的正规餐厅早餐业务，看似难解的症结，在赖阳看来关键还在于如何为正规早餐服务降成本、提效率。赖阳介绍，经调研，北京有70%的上班族希望在路上买早餐，同时人们对于早餐的价格接受能力普遍在4-6元/份左右，因此，早餐餐品既需要以尽可能短的时间内提供给消费者，又不能定价太高。对此，赖阳建议早餐服务职能更多的由网点遍布比较密集的连锁企业提供，并借助网络平台尽可能让顾客提前一天下单、付费，提高提取餐品的效率;此外，餐饮企业也可开设专门的取餐点，根据顾客预订情况准备餐品，现场凭号取餐降低物流成本同时满足取餐时间短的需求。