餐饮服务许可证为啥这么难办？

罗湖区市场监管分局工作人员告知记者，要做餐厅卫生学评价要到市计量质量检测研究院。 深圳特区报记者 张耀波 摄

市疾控中心的预防性卫生学评价科项目受理室贴出暂停受理的告示。 深圳特区报记者 张耀波 摄

　　开一家200平方米以上的餐厅，企业首先要进行卫生学评价，再申请餐饮服务许可证，没想到每个环节都有“内情”，有的部门还利用承诺办证的20个工作日时限做“文章”，一天都不能提前，提前要交“加急费”

　　按照相关规定，要开一家200平方米以上的餐厅，企业必须要到相关部门进行建设项目卫生学评价，然后再进入餐饮服务许可证的行政审批程序。然 而，连日来“直通车”记者在采访中发现，同是卫生学评价业务，收费竟差别很大。有的评价机构免费为该区企业做卫生学评价业务，有的评价机构却按企业投资额 的百分比收费，开一家200平方米餐厅动辄收取3000元左右费用。

　　进入餐饮服务许可证的行政审批程序后，有的区市场监管部门还利用审批时限“做文章”，对外承诺办证20个工作日完成，一天都不提前。要提前？请 交3800元“加急费”。还有，本是一个单位系统所做的卫生学评价报告，交给市场监管部门后竟然不能对接，个别工作人员不承认报告，说“这个不符合要求那 个需要整改”，最后企业要塞个红包，才能“过关”。

　　市疾控中心“甩手不管”企业好烦

　　企业开一家200平方米以上的餐厅，先办理卫生学评价业务，这是餐饮服务许可证行政审批的必要条件。记者了解到，大部制改革后，卫生学评价业务 由原来的市卫生局划给市市场监管局。在此前，市卫生部门在各区已建立起相对完善的评价网络，除了市疾控中心可办理罗湖区的卫生学评价外，南山、宝安和龙岗 的疾控中心分别受理各自区里的卫生学评价业务。

　　“虽然卫生学评价业务已划给了市市场监管局，但市卫生和人口计生委也没必要这么快就‘甩手不干’吧，毕竟疾控中心进行卫生学评价还是比较权威比 较专业的，要‘撒手不管’，最好也要等市市场监管局把全市的网络建立起来，这也不迟啊。”今年以来，市疾控中心和龙岗区疾控中心相继停了卫生学评价业务， 给欲在罗湖、龙岗开餐厅的企业带来许多苦恼。这几个月来，不少企业纷纷向“直通车”投诉，强烈反映想在罗湖、龙岗开一家餐厅，做卫生学评价还要跑到位于宝 安区民治的市计量质量检测研究院，来来回回在罗湖、龙岗和宝安民治奔波，不光耗掉时间，而且成本也高。

　　企业代表的投诉是否属实？“直通车”记者首先来到罗湖区市场监管分局注册大厅，当工作人员得知记者要办卫生学评价业务时，递出一张早已准备好的 字条：“申请办理200平方米以上的餐饮业卫生许可证，需提交《建设项目工程竣工卫生学评价报告》。办理机构：市计量质量检测研究院。”随后，记者又到市 卫生和人口计生委跑了一趟，在市疾控中心的预防性卫生学评价科项目受理室门前，上面张贴的一张小告示果真让记者吃了“闭门羹”，告示写道：“按上级部门通 知，本科室自2010年1月1日起暂停受理食品项目的建设项目卫生学评价。”

　　随后，记者拨通了市疾控中心的电话，工作人员向记者解释说：“市卫生和人口计生委要求市疾控中心把此项业务停下来，所以我们就暂停了。至于有些区的疾控中心还在做卫生学评价业务，那是因此区疾控中心由各区管理，区里不叫停，这项业务就可以一直办。”

　　福田区免费其他评价机构收逾3000元费用

　　采访中，“直通车”记者发现市卫生和人口计生委和市市场监管局在卫生学评价业务上并没有实现很好地对接，而且，在卫生学评价业务收费上也出现了很大的差别。

　　福田区卫生学评价业务是免费的。其卫生学评价业务依然依托原来的福田区卫生监督所。福田区的卫生学评价比较正规，企业首先到福田区行政服务大厅 相关审批窗口递交卫生学评价业务申请，然后卫生监督所很快就联系企业当事人，到现场评估场地和设备。“两三年前我们福田区卫生学评价业务就实行免费了，这 是福田区政府为市民办的一件大好事啊。而在这之前，福田卫生学评价费用按投资额的百分比收费，大概10万的投资收费1000元吧。”

　　然而，福田的免费做法在别的地方却行不通了。前一段时间，“直通车”记者来到位于民治的市计量质量检测研究院，“福田区做卫生许可是免费的，为 什么你们这里要收费呢？”“福田区是做200平方米以下的卫生学评价才免费，不信你可以去福田问问。”殊不知，记者早已到福田行政服务大厅问过，那里 200平方米以上的卫生学评价是不收费的。