开餐厅必办13项手续

   近期，《餐饮经理人》编辑部接到不少读者电话，询问开酒店需要办理哪些手续，他们反应说新开酒店手续繁杂，一项手续不全，就有可能日后遭重罚；也有人反应行政部门繁多，很多手续都不知道找什么部门办理，能不能提供这方面的帮助。

    因为餐饮业直接涉及到人的健康，并且在营业中有噪音、排污和安全等因素，所以除了工商和税务登记外，还要办理卫生许可证、环保审批、消防审批；要办理饮食服务行业管理登记；在大城市门面招牌要办理市容审批；经营香烟的要办理烟草专卖证；有些地区要办理酒类经营许可证；从事卡拉OK、歌舞等经营的要办理文化项目经营许可证；此外还有银行开户、企业代码、工资核定等手续。

办理卫生许可证（已变更为餐饮服务许可证）
    卫生许可证是餐厅最重要的证书，没有卫生许可证的餐厅是严禁营业的。卫生许可证在餐厅所在地主管卫生的防疫站办理。经营者要提供餐厅的平面布局示意图，供卫生防疫人员审查修改。
考察重点为以下项目：
（1）店面布局 营业、操作、辅助三部分面积分配是否合乎要求，布局是否合理。
（2）操作间 操作间的地面和墙面要镶瓷砖，以便于冲刷，墙面镶瓷砖的高度一般不低于1.8米，厨房最好镶到顶；天花板要做吊顶，吊顶材料要耐潮、耐油和阻燃；灶台上方要安装抽油烟机，不使油烟味流进餐厅；水池的规格和数量要符合要求，规格为市售的1号水池，材料为卫生陶瓷或不锈钢，数量按照规定的用途每项不得少于一个，规格用途为：开生（即解冻和清洗生的肉类原料）、蔬菜、餐具（有油污）、酒水具（无油污）、消毒（浸泡）、洗手、墩布（可用砖砌矮池贴瓷砖）等，凉菜间和成品间至少要有两个水池，分别用于清洗用具和洗手，水池上方要用文字标明用途；凉菜间要安装紫外线消毒灯；下水道要保持通畅，污水排放沟不能淤积。
（3）消毒设备和方法 餐具、用具要使用规定的蒸汽消毒柜或电子消毒柜，或到卫生防疫站指定的地区中心消毒站消毒。购买卫生防疫站指定的消毒站消毒。购买卫生防疫站指定的消毒用品、药品。
（4）库房 库房要使物品能够分类存放、码放有序、便于消毒，有防鼠灭虫措施，特别要做到食品与杂物、药物隔离。
（5）卫生间 要安装排气扇，保持清洁、没有异味。
（6）宿舍 保持清洁、便于搞好个人卫生，有衣物、被褥清洗晾晒的条件。
（7）用具存放 要做到分类保管，防尘防虫。
（8）体检 餐厅工作人员都要到卫生防疫站进行体检，接受卫生工作培训，合格者领取卫生防疫站颁发的体检合格证和培训证。无证者一律不准上岗。
（9）卫生措施 在卫生防疫站的指导下，按照《中华人民共和国食品卫生法》的规定制定餐厅的卫生措施。措施包括环境、餐具、食品、个人四个方面。环境卫生实行“四定“：定人、定物、定时间、定质量，划片分工，包干负责。消灭四害：老鼠、蟑螂、蚊、蝇。餐具卫生实行“过四关”：一洗、二刷、三冲、四消毒。成品存放实行“四隔离”：生与熟隔离；成品与半成品隔离；食品与杂物、药物隔离；食品与天然冰隔离。由原料到成品实行“四不制度”：不买腐烂变质的原料；保管、验收人员不收腐烂变质的原料；加工人员不用腐烂变质的原料；服务员不卖腐烂变质的食品。个人卫生实行“四勤”：勤洗手剪指甲；勤洗澡理发；勤洗衣服被褥；勤换工作服。
经卫生防疫站检验合格后，颁发卫生许可证。

办理环保审批
    环保审批由所在地区主管环保局办理，主要审批项目为：噪音、排污（污水、油烟）。
餐厅经营者要提供餐厅位置平面图，并注明周边环境情况及近邻建筑物的使用性质，由环保局派出人员实地查验。
    噪音包括设备噪音和营业噪音（如音响、喧哗等），环保工作人员测取噪音分贝值后，按照行业管理标准进行检验，不合格者需对餐厅做隔音治理。特别注意的是空调机的外机，除要求设备噪音低外，有些地区还对外机的安装位置有硬性规定，如北京要求外机的安装位置要离地面2米以上。
    油烟外排要做除油除烟处理，一般在抽油烟机内安装除油除烟器。抽油烟机的室外管道要注意方向和位置，不得对外界造成干扰。
    污水要按照规定排放，在污水排放沟出口要设置渗井和隔油栏，以沉淀杂物和去除油污。
    排放设施要经常检查，一旦发现问题要即时治理。
    检验合格后，由主管环保局在申请开业登记注册书中有关部门意见栏内签署“同意开业”，并加盖公章。

办理消防审批
    消防审批由所在地区主管公安局消防科办理。
在工商局领取申请开业登记注册书后，到所在地区主管公安局消防科申请办理消防审批。餐厅经营者要提交申请书、餐厅位置平面图。领取《防火安全重点行业审批表》。由消防科派防火检验员检查验收。

消防审批以下项目：
（1）防火责任制 设立防火责任人和消防安全人员。
（2）重点部位 燃料、特别是液化气罐的存放位置；厨房、电源、电路等有无火灾隐患。
（3）装修 室内装修采用可燃物的，如竹、木、壁布等，要做防火阻燃处理。
（4）器材 按照消防科的要求配备足够的灭火器材。
（5）安全教育和培训 要定期对员工进行防火教育、训练，举行灭火演习和考试。安全培训要做到制度化。
（6）安全措施 要做到“四落实”。一是制度落实：制定防火责任制、重点部位检查制和值班检查制度。二是人员落实：做到专人负责、配齐消防安全人员。三是培训落实：定期培训、定期考核、加强员工的防火操作能力。四是设备落实：按规定配置齐全消防设备。
检验合格后，由防火检验员签署检验合格意见，并加盖公安局防火检验专用章。

办理税务登记
餐厅自领取营业执照之日起30日内，向主管税务机关申报办理税务登记。
在主管税务机关领取税务登记表并如实填写。税务登记表的主要内容包括：
（1）餐厅名称、法定代表人或者业主姓名及其居民身份证及其合法证件的号码。
（2）住所、经营地点。
（3）经济性质。
（4）企业形式、核算方式。
（5）经营范围、经营方式。
（6）注册资金、投资总额、开户银行及账号。
（7）经营期限、从业人数、营业执照号码。
（8）财务负责人，办税人员。
（9）其他有关事项。
填报税务登记表时，应当根据不同情况提供下列有关证件、资料：
（1）营业执照
（2）有关合同、章程、协议书。
（3）银行账号证明。
（4)居民身份证及其他合法证件。
（5）税务机关提供的一切其他有关证件、资料。
其中，提供房屋租赁合同时，要提供房主房产税的完税证明。
税务机关应当自收到税务登记表和有关证件、资料之日起30日内审核完毕，符合规定的予以登记，并发给税务登记证件。餐厅凭税务登记证件购买发票。

办理工商登记
工商登记是企业取得合法经营资格的必要法律程序。新成立的餐厅应到所在地主管的工商局办理开业登记。
餐厅办理开业登记，应当在主管部门或者审批机关批准后30日内，向登记主管的工商局进行审查。办理开业登记的餐厅，首先应申请企业名称，经核准后，持《企业名称预先核准通知书》到登记主管的工商局领取企业申请开业登记注册书，登记注册的主要事项为：餐厅名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、从业人数、经营场所面积、经营期限、分支机构。
申请开业登记时，应当提交下列文件、证件：
（1)组建负责人签署的登记申请书。
（2)主管部门或者审批机关的批准文件。
（3)组织章程或者合伙协议书。
（4)资金信用证明、验资证明或者资金担保。
（5)餐厅主要负责人的身份证明。
（6)住所和经营场所使用证明。
（7)环保等行政管理部门的批准文件、证件以及其他有关文件、证件。
其中，验资证明由工商局指定的审计部门进行验资后出具，验资时，现金需存入工商局指定的临时银行账户，实物应提供购货发票或者开具法律效力的评估报告。经营场所使用证明应由房主出具并签字盖章，同时

附房屋租赁合同。
工商局核准登记后，向企业法人签发企业法人营业执照；向非法人企业或者非独立核算的企业分支机构
签发营业执照。
在领取营业执照以前，不得以餐厅的名义从事经营活动。营业执照签发日期为餐厅成立日期。

还需办理的有关手续
（1）行业管理登记 领取营业执照后，到所在地饮食行业管理办公室办理行业登记手续，包括餐厅定级、缴纳行业管理费，参加有关活动等。
（2）办理烟草专卖证 经营香烟需在领取营业执照后，到所在地主管烟草专卖局办理。
（3）办理文化项目经营许可证 兼营歌舞等文化娱乐项目的，要在领取申请开业登记注册书后，到所在地主管文化局办理文化项目经营许可证，经批准后到公安局特别行业管理部门备案，并在申请开业登记注册书上签署意见。
（4）办理工资本 领取营业执照后，到所在地主管劳动行政管理部门办理工资本，作为向银行提取工资现金的依据。
（5）物价审核 领取营业执照和办理行业定级后,到所在地主管物价办理有关的物价审核手续。包括价签、菜单、菜品和确定烟草饮料的毛利率或综合毛利率等,报主管物价局备案。
（6）办理酒类经营许可证 领取营业执照后，到有关的工商管理部门办理。
（7）市容管理审批 领取营业执照后，到所在地市容管理部门签定“门前三包”责任书：门面装修特别是灯箱、招牌、广告等户外设施，要报市容管理部门审批、备案。户外增加临时建筑或设施的，如凉棚、隔间等，除报市容管理部门批准外，还要经规划部门批准。
这些手续，不同地区的规定也不尽相同、必须了解清楚，避免因漏办而受到行政处罚。